تبع جياني إنفانتينو جدل كأس العالم بخطة تم استهدائها على نطاق واسع للسماح للمستثمرين الخاصين بالدخول. إليك كيف يمكن لقادة اللعبة إيجاد طريق للمضي قدما
كيف يمكن لمنظمة تدير أكبر حدث رياضي في العالم أن تكون أيضا هي التي تضع قواعد اللعبة بأكملها؟ رأينا واقع مثل هذا الصراع في كأس العالم الأخير عندما تجاوزت الفيفا قواعد اللعبة – سواء بسبب مدة الإيقافات أو مدة منتصف المباراة – في محاولة لجذب المزيد من الاهتمام لمنافسيها. شخص لديه معرفة واسعة بآليات عمل الفيفا الداخلي يقول الأمر هكذا: "لقد أظهروا أنهم سيخالفون القواعد ليحققوا أرباحا أكبر. هذا تضارب مصالح كبير. يجب ليس فقط فصل الجزئين التجاري والتنظيمي للفيفا، بل يجب أيضا فصل جزء التطوير وربما جزء أو اثنين آخرين أيضا."
وفقا لميغيل مادورو، الرئيس السابق للجنة الحوكمة في الفيفا والذي أصبح الآن من أبرز منتقدي المنظمة، فإن إنشاء كيانات شركات مختلفة – حتى لو كانت في النهاية تحت مظلتها – سيسمح بوجود أولويات مختلفة لتترسخ. "يجب أن يكون هناك جدار صيني بين هذه الكيانات ويجب أن يكون لديها حوافز مختلفة،" يقول. "الذين يسعون لتعظيم الدخل التجاري لا ينبغي أن يعتمدوا على القواعد التنظيمية، وأولئك الذين يعملون في الجانب التنظيمي يجب ألا يتأثروا بالاعتبارات التجارية."
يشير أحد المطلعين إلى أن مخطط جياني إنفانتينو الذي ألغى في مشروع فيفا فوروارد إنتربرايز (FFE) كان سيخلق مثل هذا الانفصال "ولكن لأسباب خاطئة تماما".
قد تكون أقل كلمة إثارة في الرياضة ضرورية إذا كان من المتوقع أن تتبع الفيفا الجديدة – لا تتحمل أي مسؤولية أمام المحاكم – قواعدها الجديدة. "يجب فرض التغيير من الخارج. لن يحدث من الداخل"، يقول مادورو. يشارك النقاد الآخرين في الاعتقاد بأنه سيكون من الضروري إنشاء جهة جديدة تعادل وادا، الهيئة العالمية لمكافحة المنشطات. ستحاسب المنظمات الرياضية في القواعد المتعلقة بالحكم.
يقول أحد مراقبي الفيفا: "هناك الكثير من المال يدور في كرة القدم ويمكن تمويله بسهولة." السؤال هو تحت رعاية من سيتم إنشاء الهيئة الجديدة. "إحدى الطرق هي القيام بشيء على مستوى الاتحاد الأوروبي،" يقول مادورو. "يمكن لدول أخرى الانضمام، ربما المملكة المتحدة على سبيل المثال، ويمكن أن تتطور حينها إلى وكالة رياضية عالمية لمراجعة القضايا الأخلاقية والامتثال للجمعيات الرياضية."
وفي هذا السياق، ربما يجدر بالذكر أن الاتحاد الأوروبي، الذي يقود الاحتجاجات ضد خطة إنفانتينو لاتحاد كرة القدم الأجنبي، كان في السنوات الأخيرة يقترب من بروكسل. وفي الوقت نفسه، دعت هيئة أخرى، وهي الدوريات الأوروبية، اللجنة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، إلى التدخل في خطة أخرى لإنفانتينو: توسيع كأس العالم من 48 إلى 64 فريقا. وقالت إن المفوضية "يجب أن تتخذ الإجراءات اللازمة لحماية المنافسة العادلة وضمان الامتثال للمبادئ التي وضعتها محكمة العدل الأوروبية".
كما أثبتت قضية FFE، حيث تم وضع الخطة بأكملها دون علم أي شخص خارج مكتب إنفانتينو، فإن رئيس الفيفا يمتلك سلطة كبيرة. يقول مادورو: "لم يكن من المفترض أن يسيطر الرئيس على الإدارة، لكنه بدأ يسيطر عليها." "ثم كان من المفترض أن يسيطر مجلس الفيفا على الرئيس ويشارك في القرارات الكبيرة الحقيقية خارج الكونغرس، ولم يكن كذلك. على المستوى السياسي نفسه تحتاج إلى ضوابط وتوازنات."
أحد الاقتراحات حول الحد من السلطة التنفيذية هو إزالة سلطة الرئيس في تحديد التمويل. لدى خبير الحوكمة مارك بيث اقتراح بديل، يقول إنه كان قد طرحه رئيس الاتحاد الأوروبي لكرة السلة، ألكسندر سيفيرين. سيؤدي ذلك إلى تناوب رؤساء الاتحادات الستة القارية في الفيفا على تولي منصب الرئيس.
"ليست فكرة فاضحة،" يقول بيث. "أنا سويسري ويحدث هذا في بلدي. يتناوب سبعة وزراء على أن يكونوا الرئيس، لكن فترة ولايتهم تستمر سنة واحدة ومن الواضح من هو الرئيس القادم لأنهم يتجولون بالترتيب. النتيجة هي أن لا أحد يصبح قويا حقا. ثم تسأل نفسك، لماذا يحتاج رئيس الفيفا إلى السلطة على أي حال؟ هو موجود لتنظيم الأمور."
بالنسبة للنشطاء الذين يسعون لمحاسبة الفيفا على التزامات المنظمة العالمية الحالية، مثل حقوق الإنسان، فإن نقص الشفافية في اتخاذ القرار وعملية الاستئناف الحالية هي إحباطات طويلة الأمد.
وبالمثل، ما تفعله الفيفا بالأموال التي تولدها وتوزعها على جمعياتها الأعضاء قد يكون غامضا للغاية. ماكجيهان، المدير والمؤسس المشارك لمنظمة فير سكوير غير الربحية، واجه كثيرا حدود الشفافية داخل الفيفا. "أين الحسابات المدققة؟" يسأل.
"الفيفا لديها ميزانية تطوير تعادل العديد من وكالات التنمية الكبرى، لكن ليس فقط لا يوجد تحليل احتياجات لكيفية توزيع تلك الأموال، بل لا يوجد أي دليل على أي تدقيقات. ادخل إلى موقعهم الإلكتروني وستجد كل أنواع البيانات حول الأموال التي تنفق، لكن إذا أردت فعلا التحقق مما ينفق عليه هذا الأموال، فهذا مستحيل."
يشير ماكجيهان إلى أن زيادة الشفافية ستتطلب أيضا التفاعل أكثر مع وسائل الإعلام. "يبدو أن إنفانتينو يعقد مؤتمرا صحفيا مرة واحدة فقط كل أربع سنوات،" يقول. "هذا يظهر عدم ثقة على وسائل الإعلام على غرار الدولة السلطوية ونقص في الشفافية المصاحبة."
"الفيفا منظمة غير ربحية – الأموال التي تجمعها تعاد استثمارها في كرة القدم." أصبح هذا المصطلح نوعا من الشعار في عهد إنفانتينو، وبعد 15 مليار دولار (11.2 مليار جنيه إسترليني) التي جمعها كأس العالم هذا العام، يمكن لكل دولة عضو أن تتوقع الحصول على 8 ملايين دولار بين 2027 و2030. لكن ليس فقط عدم وجود رقابة على كيفية إنفاق الأموال، بل إن طبيعة التوزيع نفسها محل تساؤل.
"إنها مسألة أن دولة واحدة وصوت واحد تقترن مع إعطاء الجميع نفس المبلغ من المال"، يقول مراقب الفيفا. "يتم توزيع الأموال بنسبة الأصوات، وهذا خطأ تماما لأن مونتسيرات وجبل طارق لديهما احتياجات مختلفة تماما عن نيجيريا أو الهند. من المدهش أنه لم يحاول حتى تعديل ذلك."
مع الأموال التي لا توزع حسب الحاجة ولا تحدد بأهداف استراتيجية لزيادة المشاركة في اللعبة، يقول الناقد. "إذا كان من الحكم على الفيفا بناء على النتائج، فإن كرة القدم أصبحت أكثر تركيزا على أوروبا الآن مما كانت عليه قبل 20 عاما. يمكنك توسيع كأس العالم، هذا سهل. يدعون أنه تطور، لكن إذا دخلت في التفاصيل الدقيقة فقد يكون ذلك سلبيا. الاتحادات تنفق كل أموالها على المنتخب الوطني للرجال، على مدرب أوروبي، ولا ينفق شيء على القاعدة الشعبية أو التطوير الفني."
تدفق الأموال المستمر المشترك مع الجمعيات الكبيرة والصغيرة حافظ على شعبية إنفانتينو بين ناخبيه، رؤساء جمعياته ال 211 عضوا. قد يكون تغيير من يحق له التأثير في قرارات الفيفا وسيلة أخرى لتحقيق حوكمة أكثر فعالية.
يقول أحد كبار شخصيات كرة القدم: "عندما أكون في اجتماع لفيفا وأنظر حول الطاولة، أرى عددا قليلا جدا من الأشخاص الذين لديهم خبرة مباشرة في لعب اللعبة، أو كمدربين أو مديرين تنفيذيين في ناد". "أرى قلة قليلة جدا من الناس الذين يفهمون فعلا الحياة اليومية لكرة القدم."
التركيبة الذكورية الساحقة لناخبي الفيفا هي حقيقة أخرى تتعارض مع العالم الحقيقي، بينما لا يدعى المشجعون، كما هو الحال دائما، إلى الحفل. يقول آشيش براشار، مستشار سياسي يتفاعل بانتظام مع الفيفا حول المسؤوليات الاجتماعية للعبة: "ما نحتاجه هو الاتحاد لتتكاتف وتشكل كيانا جديدا لتثبيت اللعبة على القيم التي تخدم الشعب. يجب أن يكون أكبر عنصر لهذا الكيان هو ملكية المشجعين للعبة. يجب أن تشرك كأس العالم والأحداث المحيطة به الجمهور في اتخاذ قراراته سواء كانت مجموعات جماهيرية أو سفراء جماهير أو انتخابات للمشجعين."
بالنسبة لمادورو، قد يؤدي تغيير في الناخبين إلى تحقيق المزيد من التقدم. "حاليا لديك نقابات تصويت في الفيفا، مما يخلق درجة كبيرة من التحكم في التصويت،" يقول. "عليك فرض آليات تمثيل جديدة، وأن تكون مبدعا في إيجاد حلول لجذب أشخاص غابوا حتى الآن. إذا خلقت ناخبين متنوعين، فإن ذلك بحد ذاته سيخلق آلية للضوابط والتوازنات تساعد في اتخاذ قرارات أفضل لصالح كرة القدم وجميع أصحاب المصلحة فيها."
